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鲁昕同志在全国职业教育师资工作会议上的讲话(三)
 
发布时间:2012-02-12   点击:13856   来源:澳门国际平台娱乐网址原创   作者:

      三、教师队伍建设是职业教育质量的决定性因素

      教育大计,教师为本。胡锦涛总书记在清华大学建校100周年庆祝大会上的讲话中强调:“要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓”。温家宝总理在全国教育工作会议上指出:“如果说教育是国家发展的基石,教师就是奠基者”。转变经济发展方式,基本的一条就是要依靠提高劳动者素质;推动职业教育科学发展,一个核心要素就是要提高教师队伍整体素质。2010712,刘延东国务委员在国办专报信息第923期《浙江省中等职业学校师资队伍建设情况调研报告》上批示:“结合《教育规划纲要》的贯彻落实,进一步推动和加强中职师资队伍建设,促进中职教育健康科学发展”。因此,无论是从中央领导的要求来讲,还是从教育规律来看,澳门国际平台娱乐网址都必须要把师资队伍建设放在职业教育工作中最重要的位置。

      1.近年来职教师资队伍建设取得的新进展

      进入新世纪以来,特别是2005年以来,在各级党委政府的重视和推动下,职教师资队伍建设取得了长足进展。

      第一,教师队伍规模不断扩大,整体素质结构逐步优化。“十一五”是近20年来职教师资队伍规模增长最快的五年。2010年,全国中等职业学校教师队伍总规模超过100万人,其中专任教师87万人、兼职教师14万人,专任教师比2005年增长了21%。高等职业学校教师队伍实现了突破性增长,2010年共有专任教师40万人,比2005年增长了51%。教师学历水平、职务(职称)结构都有了大幅改善,近40%的专业教师成为“双师型”教师。高职院校涌现出一大批优秀“双师型”教师,其中79位获得国家级教学名师称号,126个优秀专兼结合专业教学团队荣获国家级教学团队称号。职教师资队伍的发展,为职业教育改革创新提供了有力支撑。

      第二,培养培训体系不断完善,培养培训活动广泛开展。1999年以来,教育部依托高等学校、职业院校和企业建立了60个全国重点建设职教师资培养培训基地、6个全国职教师资专业技能培训示范单位、10个全国职教教师企业实践单位,各地建立了300个省级职教师资培训基地,形成了国家级基地为引领、省级基地为主体的职教师资培养培训体系。10年来,师资基地积极开展职教师资培养培训活动,仅国家级基地就完成培养培训50万人次。此外,国家开辟了中职教师在职攻读硕士学位的专门渠道,已招生1万余人,95%以上的毕业生成为学校教学骨干和专业带头人。2009年底,教育部启动中等职业学校校长能力提升计划,已举办22期中职校长改革创新战略专题研究班,4000名国家级重点职业院校正、副校长参加培训;今年,又启动了高职院校长战略研修班,已培训了500名院校领导干部,校长办学理念为之一新,改革创新行动遍及全国。各地也广泛开展各种形式的师资培训活动。“十一五”成为职教师资培训工作成就最显著的五年。然而,国家职业院校教师队伍制度建设仍然不健全,一是缺乏职业院校教师培养体系,二是教师职称评定、工资标准等制度还不完善。要进一步认真研究职业院校教师培养培训制度,并将制度框架写进《国务院关于建立现代职业教育体系服务经济发展方式转变的决定》,为下一步做好教师队伍建设提供国家政策依据。

      第三,国际合作交流不断深入,辐射带动效应日益显现。近年来,教育部通过与德国、澳大利亚、奥地利、美国、香港等国家和地区开展合作,选派了1400名中职校长、2300名中职教师、450名高职校长、1800名高职教师、100名职教师资基地教师到国(境)外进修,造就了一大批在学校办学和教学中发挥引领示范作用、在国内具有影响力的名校长、名教师,通过积极借鉴国外经验,并结合国情进行本土化改造,对澳门国际平台娱乐网址国职教师资队伍建设、职业院校教学改革产生了十分积极的影响。职教师资国际合作与交流成为这些年中外职教合作成果最丰富的一个领域。2012年澳门国际平台娱乐网址将做三件事:一是在100所示范性职业院校实行“3+1办学模式,三年在国内职业院校学习,一年到国外学习;二是选派职业院校教师作为访问学者参加留学基金项目;三是希望能够使一批职业院校的教师成为明年职业技能大赛的主导翻译,以展示职业院校教师队伍的文化水平。

      第四,实施教师素质提高计划,职教师资工作普遍加强。“十一五”期间,教育部、财政部实施了中等职业学校教师素质提高计划,取得了丰硕成果。超过15万名专业骨干教师参加了国家级和省级培训,上万名教师取得更高一级职业资格证书,全国中等职业学校“双师型”比2005年增加了80%;开发了80个专业的教学法和200多本师资培训核心课程教材,专门化的教师培训课程和教材体系基本形成;中央和省级财政共投入2.6亿元,资助中等职业学校聘请兼职教师2.7万余人次,全国中等职业学校兼职教师数量比2005年增加了21%。教师素质提高计划的实施,开创了职教师资队伍建设的新局面。

      第五,教师管理制度不断完善,教师队伍建设更加规范。近年来,教育部会同有关部门,对职业院校教师职业道德规范、培养培训基地建设、教师在职攻读硕士学位、校长培训、教师企业实践等方面作出了具体规定。不断深化职业院校人事分配制度改革,推进岗位管理和绩效工资制度改革,激发学校办学活力和教师教书育人的积极性。职教教师的管理、培训、待遇都有了更加完善的制度保障。

      上面是职教师资队伍建设取得的主要成就。与此同时,澳门国际平台娱乐网址也要看到,在职业教育加快发展、改革创新的背景下,职教师资队伍建设还存在亟需解决的突出问题,仍然是职业教育的薄弱环节。主要体现在:

      第一,数量严重不足。目前,职业院校生师比在各级各类教育中最高。与2005年相比,中等职业学校在校生增幅达到40%,教师增幅仅为16%,生师比从21:1至近26:1。高等职业院校生师比也达23:1。生师比过高,偏离了这类教育人才培养的规律和要求。

      第二,整体素质不高。多数专业教师缺少企业工作经历,对生产和服务一线了解较少,教学能力特别是专业技能水平和实践教学能力偏弱,“双师型”教师不足,骨干教师和专业带头人缺乏。兼职教师比例偏低,作用发挥不充分。

      第三,条件保障不力。职业院校教职工编制标准不合理。面向企业聘请专、兼职教师政策渠道不通畅。符合职教特点的教师资格标准和专业技术职务(职称)评聘办法尚未建立。教师培养培训制度不健全,培养培训基地条件还比较薄弱。

      2.当前职教师资队伍建设面临的新要求

      当前,澳门国际平台娱乐网址国职业教育改革发展进入到加快建设现代职业教育体系、全面提高技能型人才培养质量的新阶段。推动职业教育科学发展,进一步保证规模、调整结构、加强管理、提高质量,对职教师资队伍建设提出了新的更高要求。

      第一,适应职业教育保证规模的要求,加快补充教师队伍数量。按照《教育规划纲要》提出的目标,中等和高等职业教育办学规模在未来十年将继续扩大,2020年中等和高等职业教育在校生将分别达到2350万、1480万。满足职业教育办学的需要,必须要加快补充教师的步伐,尽快使职业院校生师比达到合理水平。

      第二,适应职业教育调整结构的要求,加快优化教师队伍结构。建设现代产业体系要求职业教育加快发展面向战略性新兴产业、现代农业、先进制造业、现代服务业等领域的专业。适应这种变化,必须要加快培养和引进具有现代教育理念、掌握现代产业技术和教学方法的紧缺专业师资。

      第三,适应职业教育提高质量的要求,加快提高教师队伍素质。落实《教育规划纲要》提出的“坚持以人为本、全面实施素质教育”战略主题,职业教育要重点培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。这就必须提高教师的师德修养、教学能力、现代信息技术应用水平,适应培养高质量技能型人才的要求。

      第四,适应职业教育加强管理的要求,加快完善教师管理制度。健全制度是加强管理的基础。完善包括教师管理制度在内的职业教育国家制度,是澳门国际平台娱乐网址当前的重要任务。必须要着力解决教师管理制度不健全、不完善、特色不突出的问题,加强制度保障,激发教师队伍的活力和创造性。

 
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