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鲁昕同志在全国职业教育师资工作会议上的讲话(一)
 
发布时间:2012-02-12   点击:20365   来源:澳门国际平台娱乐网址原创   作者:

教育部副部长 鲁昕

20111228

 

同志们:

     今天,澳门国际平台娱乐网址在美丽的广西南宁召开全国职业教育师资工作会议。会议主题是贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,大力加强高素质专业化教师队伍建设,全面提高职业教育科学发展水平和能力。主要任务是总结“十一五”以来职教师资队伍建设工作,分析当前职业教育面临的新形势新任务,明确“十二五”期间加强职教师资队伍建设的思路、目标和措施,同时,对实施职业院校教师素质提高计划进行动员和部署。职业教育承担着国家转方式、调结构、惠民生、促升级的重要任务,也是贯彻落实中央经济工作会议提出的提高中等收入劳动者比重的重要目标。提高中等收入劳动者的比重需要使老百姓共同致富,致富就需要乐业安居,而乐业则必须依靠职业教育,通过职业教育给老百姓提供能够体面劳动、体面生活的教育,提高他们的职业能力。职业院校教师队伍是职业教育质量的决定性因素,因此这个会议非常重要。参加这次会议的有省级教育行政部门负责同志、承担培训任务的基地院校和行业企业代表,在此,对大家的到来表示热烈的欢迎!

      广西是国家职业教育改革试验区,这些年来广西职业教育得到了长足发展。在广西城镇化、工业化以及同步实现农业现代化的进程中,职业教育做出了重要贡献。自治区党委政府高度重视职业教育工作,实施了职业教育改革攻坚计划,取得了非常显著的成绩,有力支撑了广西产业发展和主体功能区建设,也为全国创造了很多鲜活的经验。这次会议选择在南宁召开,就是希望大家实地感受广西职业教育取得的成就,加强交流,取长补短,结合地方实际,创造性地开展工作,进一步推动职业教育改革创新。为办好这次会议,广西自治区人民政府、广西教育厅做了充分的准备,副主席亲自出席会议,这预示着“十二五”时期职业院校师资队伍建设将迈上一个新的台阶。在这里,澳门国际平台娱乐网址代表全体与会代表向广西自治区人民政府、广西教育厅表示衷心的感谢!

      这次会议非常重要。会议的召开有四个背景:一是今年是“十二五”开局之年,全国各条战线正在全面实施《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。职业教育面临着服务经济发展方式转变和产业结构调整的战略任务,也面临着转变自身发展方式、提高科学发展水平的严峻挑战。二是《教育规划纲要》颁布实施一年多来,职业教育改革发展积极推进,成效逐步显现,职业教育在理念、制度、体系、机制、政策等方面都发生了巨大变化,这是具有里程碑意义的变化,是本质上的变化。例如,在理念上,确立了系统培养人才、人人都是人才、多样化人才以及终身教育的理念,为职业教育提供了广阔的发展空间。职业院校教师队伍建设也取得了一系列成就。但同时职业教育也进入改革“深水区”,加快建设现代职业教育体系,全面提高人才培养质量,对师资队伍建设提出了新的更高要求。三是今年11月教育部、财政部启动了职业院校教师素质提高计划,中央财政安排超过26亿的专项资金支持职教师资队伍建设,投入之大前所未有,职教师资工作迎来了新的机遇。四是职教师资队伍建设日益受到各方的高度重视,目前教育部、国资委正在筹备签署合作推进校企合作战略框架协议,研究制定职业院校教师企业实践规定,此后,教育部还将通过全国工商联与35个大型民营企业共同建立一批教师企业实践基地,职教师资工作具备了更加有利的外部环境。五是职业教育发展的国际化背景。明年教育部将启动一些项目,如100所示范校的“3+1项目,培养具有国际化水准的高端技能型人才。职业院校教师队伍建设的国际化水平也要提高。教育部正在与出国留学基金委商议,使今后职业院校教师出国学习也可以享受公派留学生的待遇,解决职业院校教师队伍的视野、理念和社会地位等问题。

      基于上述新挑战、新要求、新机遇、新环境,澳门国际平台娱乐网址必须要从服务国家发展战略全局、推动职业教育改革创新、建设高素质专业化教师队伍的高度,认真总结国内外经验,深刻认识当前的形势与任务,整体谋划,攻坚克难,全力推动职教师资队伍建设再上新的台阶。下面,澳门国际平台娱乐网址谈四点意见。

      一、纲要颁布以来职业教育改革创新取得显著进展

      20107月,党中央国务院召开了全国教育工作会议,颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,澳门国际平台娱乐网址国教育改革发展进入到新的阶段。一年多来,职业教育战线贯彻落实全教会精神和《教育规划纲要》,围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线,全面实施《中等职业教育改革创新行动计划(2010-2012年)》,把加快建设现代职业教育体系、提高人才培养质量摆在最重要的位置,把创新体制机制、健全基本制度作为最关键的着力点,坚持问题入手、科研先行、重在行动、狠抓落实,大力推进职业教育改革创新,取得了显著成绩:

      1.扎实推进现代职业教育体系建设

      落实《教育规划纲要》提出的2020年形成现代职业教育体系的战略目标,按照适应需求、有机衔接、多元立交的要求,教育部坚持统筹规划、整体部署、因地制宜、分类指导,深入分析和把握现代职业教育体系的内涵,科学设计和选择现代职业教育体系建设的基本路径,提出了“三步走”战略:第一步是2011-2012年重点推进中等和高等职业教育的统筹与衔接,第二步是到2015年基本形成现代职业教育体系架构,第三步是到2020年全面建成中国特色、世界水准的现代职业教育体系。按照这一思路,教育部今年8月印发了《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》,指导中等和高等职业教育科学定位、办出特色,推进人才培养目标等10个方面的统筹与衔接。要从建立系统培养技能型、应用型、复合型人才培养体系的高度认识中高职协调发展。教育部已部署了20个省会城市、计划单列市率先探索中高职协调发展的衔接模式、实现路径和制度安排。目前,国家已经批准编制现代职业教育体系建设国家专项规划,教育部正在会同国家发改委抓紧推进这项工作。

      2.推进职业教育国家办学机制建设

      一是形成产教协作机制。教育部成立了全国职业教育教学改革创新指导委员会和43个行业教学指导委员会,汇聚了来自行业、企业等多领域的200多名专家,形成了教育与产业的协作机制。

      二是建立产教对话机制。联合有关部门共同举办了十余个行业对话活动,形成了教育与产业对话机制。同时,教育部已经或即将与部分行业主管部门、行业组织,如供销总社、中国有色金属工业协会、中国民航局、中国邮电集团、中粮集团等,联合召开行业职业教育工作会议,产教结合向纵深发展。目前行业指导职业教育的格局已经形成,但是行业指导的能力依然不强,如何增强行业指导能力,要分类提出具有针对性的措施。第一类是具有行政管理职能的行业,如供销社、有色金属行业协会等;第二类具有企业职能的行业,如中国石油、中国石化、中国电信、中国移动等;第三类是国家机构改革过程中由政府部门转化来的行业,如由机械工业部、石油工业部、电子工业部转化来的行业等;第四类是在市场经济条件下自发形成的行业。2012年是提高行业指导能力建设年,要设计项目,争取国家财政部、发改委以及各种协会、学会等多部门的支持。

      三是创新大赛行业主导机制。2009年以来,建立了“教育部组织、行业主导、企业参与”的全国职业院校技能大赛组织机制,行业根据产业发展紧缺岗位需求提出竞赛项目,通过大赛密切教育与产业的联系,引导职业院校创新培养模式,促进学生作品向企业产品、市场商品的转化。

      四是推进集团办学机制。推进政府、行业、企业、院校、个人共同办学,形成了多方主体联合举办职业教育的集团办学机制,密切了教学链、产业链、利益链的衔接。

      3.加强职业教育国家制度建设

      去年以来,教育部颁布了《中等职业教育改革创新行动计划(2010-2012年》、《关于充分发挥职业教育行业指导作用的意见》、《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》、《关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》;制订了《职业学校设置标准》、《职业学校管理规程》;修订发布了《中等职业学校专业目录(2010年修订)》、《中等职业学校专业设置管理办法(试行)》;与人力资源社会保障部联合印发了《关于加强中等职业学校校园文化建设的意见》、《关于加强中等职业学校班主任工作的意见》;与国家发改委等九部门联合印发了《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》。这次会前,教育部印发了《关于“十二五”加强中等职业学校教师队伍建设的意见》、《关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》,并正在抓紧与有关部委会签《职业院校教师企业实践规定》、《职业院校兼职教师管理办法》。目前,《职业教育法》(修订稿)已提交国务院,进入国家立法程序;《现代职业教育体系建设专项规划》、《职业院校建设标准》、《高等职业教育引领职业教育科学发展行动计划(2011-2015年)》、《关于加快发展继续教育的若干意见》、《职业教育专题规划(2010-2020)》、《国务院关于建立现代职业教育体系服务经济发展方式转变的决定》等重大规划和文件也在加紧制定。

      4.完善保障职业教育科学发展的政策体系

      一是扩大助学覆盖面。完善中等和高等职业院校家庭经济困难学生资助政策体系,积极推动中等职业教育免学费工作。2010年,中等和高等职业院校一、二年级学生的国家助学金覆盖率已分别达到90%24%,惠及学生1200万人;中职免学费政策覆盖了440多万名城乡家庭经济困难学生和涉农专业学生。明年,中职免学费、补助生活费和交通费的覆盖面要扩大到14个连片特困地区的680个县,高等职业教育助学金覆盖面也要进一步扩大。

      二是增加专项资金投入。2011年,中央财政投入了近百亿元专项资金,用于中职示范校、特色校和高职骨干校建设,高等职业院校提升专业服务产业发展能力建设,职业院校教师队伍建设,全年投入已接近“十一五”期间职业教育基础能力建设的总体水平。

同志们,经过近两年的努力,职业教育为未来十年实现科学发展的创造良好开局,成为教育事业改革创新的亮点。这些成绩的取得,是职教战线广大同志锐意进取、努力拼搏的结果。在这里,澳门国际平台娱乐网址代表教育部党组向在座各位同志和全国职业教育战线所有同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

 
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